Entwicklung naturschutzfachlicher Grundlagen zur Honorierung ökologischer Leistungen der ForstwirtschaftProblemstellungDer Begriff der "Guten fachlichen Praxis" (GfP) in der Land- und Forstwirtschaft definiert rechtlich verankerte ökologische und naturschutzfachliche Mindestanforderungen an die Bewirtschaftung. In der Novelle des Bundesnaturschutzgesetzes wurde die GfP für die Landwirtschaft über Grundsätze mit konkreten Anforderungen verbunden. Die Chance der Integration naturschutzfachlicher Zielsetzungen in die Landbewirtschaftung soll auch für eine multifunktionale Forstwirtschaft genutzt werden. Dabei gewinnt die Ausgestaltung von weiterführenden finanziellen Anreiz- und Ausgleichssystemen zunehmend an Bedeutung. Sowohl die Vertreter des Waldbesitzes wie auch des Naturschutzes verweisen darauf, dass die Ziele des Waldnaturschutzes mit regulativen Instrumenten allein nur unzureichend sichergestellt werden können (siehe Nationales Waldprogramm, Erster Deutscher Waldgipfel). Deshalb sollten neben der legalen Definition der GfP naturschutzfachliche Grundlagen für den Einsatz finanzieller Instrumente zur ökologischen Honorierung naturschutzrelevanter Leistungen als ergänzender Baustein einer naturschutzpolitischen Gesamtstrategie für den Wald entwickelt werden. ZieleIn der zweiten Phase des vom VorgehensweiseAls Arbeitsgrundlage dient die innerhalb der Kriterienvorschläge
zur GfP aus der ersten Projektphase gewählte Klassifikation
der Naturschutzziele im Wald (17 Kriterien) durch das Durch die Erarbeitung von naturschutzfachlichen Grundlagen für solche kooperativen Instrumente des Waldnaturschutzes sollte ein wichtiger fachlicher Schritt auf dem Wege zur Etablierung solcher ökologischer Honorierungssysteme geschaffen werden, die dann über die Sozialpflichtigkeit des Eigentums hinaus ökologische Ansprüche der Gesellschaft an die Waldwirtschaft über finanzielle Anreize umsetzen können und der Forstwirtschaft eine neue Einnahmequelle schaffen. Außerdem könnte die Transparenz der naturschutzfachlichen Zielsetzungen in den bewirtschafteten Wäldern dadurch weiter zunehmen. ErgebnisseIn Anlehnung an die Methodik der Umweltqualitätsziele wurden nach dem aktuellen Stand des waldökologischen Wissens ein übergeordnetes Zielsystem für den Naturschutz im Wald aufgestellt sowie verschiedene Qualitätsziele formuliert. Die Qualitätsziele können in der Praxis nur auf regionaler Ebene operationalisiert und honoriert werden. Diesen überregionalen Waldnaturschutzzielen werden einzelne quantitative oder qualitative Indikatoren zugeordnet. Für die Indikatoren werden einfache Prüfgrößen ermittelt, die auf Betriebs- und Bestandesebene mit Hilfe der Forsteinrichtung erhoben werden können. Diese Prüfgrößen machen die Indikatoren eines Waldnaturschutzzieles mess- und vergleichbar. Insgesamt wurden für 11 Waldnaturschutzziele naturschutzfachlich wünschenswerte Zielzustände oder Toleranzbereiche, Indikatoren, Prüfgrößen und Maßnahmen entwickelt. Zur Festlegung von Bewertungsmaßstäben für die identifizierten Indikatoren wird in Abhängigkeit des Waldnaturschutzziels entweder die Ebene der ökologischen Waldgruppen oder der Wuchsgebiete vorgeschlagen. Die Bewertungsmaßstäbe leiten sich vom Referenzbild natürlicher Waldbestände einer bestimmten ökologischen Waldgruppe oder von historischen oder funktionalen Verteilungen der Waldökosystemtypen eines bestimmten Wuchsgebiets ab. Regionaltypische Biotoptraditionen können dabei berücksichtigt werden. Die Bewertungsmaßstäbe werden in Form von Zielerreichungsgraden nach einer fünfstufigen Klassifikation oder von Toleranzbereichen für jedes Waldnaturschutzziel ausgestaltet. Darauf aufbauend kann eine ergebnisorientierte Förderung mit Hilfe eines einfachen Selbstevaluierungssystems der Forstbetriebe erfolgen. Diese Ergebnisse wurden inzwischen unter
dem Titel
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